2022公共基礎(chǔ)知識：秦朝的三大制度
在事業(yè)單位考試中，歷史類常識是經(jīng)常涉及到的。其考察方式以識記性為主，考點(diǎn)分布范圍較廣，內(nèi)容復(fù)雜多變，因此備考過程中須做好知識的積累。今天主要給大家分享中秦王朝的制度建設(shè)。
公元前221年秦國統(tǒng)一六國建立秦帝國，形成和發(fā)展了諸多的制度，對于中國古代的封建王朝都影響頗深。今天我們主要學(xué)習(xí)秦朝的三大制度，分別為皇帝制度、官僚制度和地方行政制度。
一、皇帝制度
秦王嬴政滅掉六國，平定天下，建立起中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝。嬴政認(rèn)為自己德兼三皇，功過五帝，故采用三皇(燧人氏、伏羲氏、神農(nóng)氏)之“皇”、五帝(黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜)之“帝”構(gòu)成“皇帝”的稱號，成為了中國歷史上第一位使用皇帝稱號的君主。皇帝自稱朕，臣子稱皇帝為陛下、圣上和萬歲等。皇帝制度具有皇權(quán)獨(dú)尊、皇帝至上和皇位世襲的特點(diǎn)。為證明政權(quán)的合法性和必然性，還制定了一套尊君抑臣的朝儀和文書制度等。
自秦之后，一直到清朝。在中國2000多年封建王朝里，皇帝是國家、民族的代表和象征，在一定程度上確保了地主階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治，有利于國家的統(tǒng)一和社會的平穩(wěn)發(fā)展。
二、官僚制度
官僚制度主要以三公九卿制為主，三公是指中央設(shè)丞相(管理民政)、太尉(管理軍事)、御史大夫(有副丞相之稱，監(jiān)察百官、制定法律等)，他們互相無隸屬關(guān)系，互相牽制，從而保證決斷權(quán)集中于皇帝一人。
同時，設(shè)置分管具體事務(wù)的其他中央高級官吏，九卿有奉常(掌宗廟禮儀)、郎中令(掌宮殿掖門戶)、衛(wèi)尉(掌宮門衛(wèi)屯兵)、太仆(掌輿馬)、典客(掌刑辟)、宗正(掌諸歸義蠻夷)、治粟內(nèi)史(掌親屬)、少府(掌谷貨)等。所有的官員由皇帝任命，不世襲，有監(jiān)督機(jī)制。
官僚制度和皇帝制度有著巨大的區(qū)別，其中最顯著的區(qū)別就是皇帝可以世襲，官僚無法世襲，主要靠任命，對官僚有著嚴(yán)格的管理制度，如監(jiān)察制、審計(jì)制、任免制等等。
以三公九卿制為主的官僚制度在秦漢時期、三國時期、兩晉南北朝時期都扮演著重要的制度，其對歷代封建王朝的建立具有重大的影響，直到隋文帝用三省六部制代替，三公九卿制便基本宣告壽終正寢。
三、地方行政制度
地方行政制度主要以郡縣制為主，是指秦在地方設(shè)置郡、縣兩級行政機(jī)構(gòu)。郡縣制，其實(shí)就是中央直接管轄兩級，一為郡，二為縣，郡大縣小，一個郡有若干個縣。郡的長官為郡守，也叫郡太守，除此之外還有郡尉(管理軍事)、郡監(jiān)(管理吏治)等，這種官員設(shè)置主要也是受中央官員設(shè)置的影響。
郡之下為縣，當(dāng)然縣也有大縣和小縣之說。一般來說，一萬戶以上的縣就是大縣，長官為縣令，小縣長官則為縣長，無論是縣令還是縣長都由中央直接進(jìn)行任命。如果從行政區(qū)劃的角度去看的話，縣之下還有鄉(xiāng)這一級，為自治性機(jī)構(gòu)，主要由當(dāng)?shù)剡x拔父老豪杰、有身份的人等擔(dān)任管理。在全國范圍內(nèi)建立起從中央到地方的封建統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)，從而加強(qiáng)了封建國家統(tǒng)治，這一制度基本上被后來的統(tǒng)治者所繼承下來。
【試題練習(xí)】(單選)1.下列制度中不屬于秦朝的是( )。
A.郡縣制
B.上農(nóng)除末
C.行省制度
D.皇帝制度
【答案】C【解析】A項(xiàng)郡縣制、B項(xiàng)上農(nóng)除末和D項(xiàng)皇帝制度都屬于秦朝開創(chuàng)的制度。行省制起源于元朝，忽必烈建立元朝后，正式在朝廷設(shè)置中書省總領(lǐng)全國政務(wù)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。故本題正確答案為C。
