中國古代政治制度之三省六部制
三省六部制作為一套組織嚴(yán)密的中央行政體制，最早可以追溯到漢代時期。確立于隋朝，于開皇元年（581年）由隋文帝楊堅確立，后來成為中國歷史上極為重要的政治制度之一。
一、歷史背景
三省六部制體現(xiàn)了精簡、統(tǒng)一、高效能的原則，在一定程度上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、推諉扯皮、人浮于事等問題，基本實現(xiàn)了辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的改革目標(biāo)。這項制度壽命長達(dá)一千三百多年，不同時期的統(tǒng)治者做過一些有利于加強(qiáng)君主專制的調(diào)整和補(bǔ)充。一直到清末，三省六部制基本沿襲未改。“中書取旨，門下封駁，尚書奉而行之”，是三省分工原則，從而彼此制約，以掌管國家大政。
二、組織架構(gòu)之三省
1.中書省是全國政務(wù)中樞，負(fù)責(zé)起草詔令，掌管機(jī)要、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu)。隋初稱為“內(nèi)史省”，后改為“中書省”。
2.門下省主要負(fù)責(zé)糾核朝臣奏章，復(fù)審中書詔敕，如認(rèn)為不當(dāng)，可以封還和加以駁正，稱“封駁”。門下省原為皇帝的侍從機(jī)構(gòu)，南北朝時權(quán)力逐漸擴(kuò)大，北朝政出門下，成為中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的重心
3.尚書省是最高行政機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令。為中央政府最高權(quán)力機(jī)構(gòu)之一。“尚書省”的組織機(jī)構(gòu)于隋朝定型。以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部，下轄吏部、主爵等24司。
三、組織架構(gòu)之六部
1.吏部：掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務(wù)。下設(shè)四司：明清為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(wù)。稽勛司掌文職官員守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼、入籍、復(fù)名復(fù)姓等事。考功司掌文職官之處分及議敘，辦理京察、大計。
2.戶部：為掌管戶籍財經(jīng)的機(jī)關(guān)，六部之一，長官為戶部尚書。明清時期戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務(wù)按地區(qū)分工而設(shè)司。各司除掌管本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務(wù)，職責(zé)多有交叉。
3.禮部：管理全國學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設(shè)四司，明清皆為：儀制清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學(xué)務(wù)、科舉考試事；祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務(wù)；主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務(wù)；精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務(wù)。
4.兵部：掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。源于三國魏五兵制，隋始合為兵部，以尚書為主官，侍郎為次官。迄至清末，歷代沿襲，職權(quán)則不盡相同。
5.刑部：主管全國刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審定各種法律，復(fù)核各地送部的刑名案件，會同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。
6.工部：為掌管營造工程事項的機(jī)關(guān)，六部之一，隋代開皇二年始設(shè)立工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。
【例題】（單選）三省六部制確立于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。下列選項中三省六部的職能搭配正確的是（ ）
A.中書省——執(zhí)行國家政令
B.尚書省——草擬和頒布皇帝詔令
C.門下省——審核政令
D.戶部——官員任免、考核
【答案】C【解析】省六部制是中國古代封建社會一套組織嚴(yán)密的中央官制。它始于隋朝五省六曹制，確立于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改。三省指中書省、門下省、尚書省，六部指尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。唐代三省六部體制中，中書省掌管草擬和頒發(fā)政令，門下省負(fù)責(zé)審核政令，尚書省及其統(tǒng)屬的六部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行政令。故本題正確答案為C項。
