行政法之治安管理處罰考點(diǎn)
考點(diǎn)導(dǎo)圖
考點(diǎn)詳解
一、治安處罰的種類(lèi)、實(shí)施機(jī)關(guān)和時(shí)效
1.種類(lèi)：
（1）警告。
（2）罰款。
（3）行政拘留（并罰最長(zhǎng)不超過(guò)20日）。
（4）吊銷(xiāo)許可證。
（5）限期出境，驅(qū)逐出境（僅適用外國(guó)人）。
2.實(shí)施機(jī)關(guān)：
（1）公安局
（2）派出所（限警告，500元以下罰款）。
3.時(shí)效：
違法行為發(fā)生之日，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起6個(gè)月后不再處罰。
二、治安管理處罰的適用
1.已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿(mǎn)十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
2.精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。
3.盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
三、治安管理處罰的程序
1.調(diào)查
回避制度：
（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
（2）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
（3）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)查證，詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。
2.決定
（1）簡(jiǎn)易程序：違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。
（2）聽(tīng)證程序：公安機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。
（3）辦理時(shí)限：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過(guò)三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。
3.執(zhí)行
（1）一般原則：應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
（2）可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形：
①被處五十元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無(wú)異議的；
②在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；
③被處罰人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。
四、行政處罰VS治安管理處罰
行政處罰 | 治安管理處罰 | |
聯(lián)系 | 治安管理處罰是行政處罰的一個(gè)類(lèi)型。治安管理處罰法為特殊法，行政處罰屬于一般法。 | |
主體 | 行政主體 | 公安機(jī)關(guān)（派出所:警告和500元以下罰款） |
種類(lèi) | ①警告、通報(bào)批評(píng)； ②罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物； ③暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件； ④限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)； ⑤行政拘留（并罰不超20天）。 | ①警告 ②罰款； ③行政拘留（并罰不超20天）， ④吊銷(xiāo)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)外國(guó)人，適用限期出境或者驅(qū)逐出境。（4個(gè)主刑+1個(gè)附加刑:驅(qū)逐） |
時(shí)效 | 兩年，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年。 | 6個(gè)月 |
簡(jiǎn)易程序 | 對(duì)公民200元以下罰款，對(duì)法人或其他組織 3000元以下罰款與警告。 | 警告與200 元以下罰款（當(dāng)場(chǎng)作出）。 |
聽(tīng)證程序 | 較大數(shù)額的罰款、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；其他較重+依申請(qǐng)。 | 吊銷(xiāo)許可證與2000元以上罰款+依申請(qǐng)。 |
辦理時(shí)限 | 立案之日起90天內(nèi)作出處罰決定。 | 受理之日起不超過(guò)三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。 |
當(dāng)場(chǎng)收繳 | ①100元以下罰款； ②不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行； ③邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人申請(qǐng)。 | ①50元以下罰款； ②在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)被處罰人提出的； ③被處罰人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住所，當(dāng)事人自己提出向執(zhí)法人員繳納。不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。 |
刷題鞏固
1.（單選）下列不屬于治安管理處罰種類(lèi)的是（ ）。
A.警告
B.沒(méi)收
C.罰款
D.行政拘留
【答案】B【解析】本題考查行政法。
《治安管理處罰法》第十條規(guī)定：“治安管理處罰的種類(lèi)分為：（一）警告；（二）罰款；（三）行政拘留；（四）吊銷(xiāo)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。”
本題為選非題，故正確答案為B。
2.（單選）《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，情況復(fù)雜，依法可能適用行政拘留處罰的，詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)（ ）。
A.8小時(shí)
B.24小時(shí)
C.48小時(shí)
D.96小時(shí)
【答案】B【解析】本題考查行政法。
根據(jù)《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：“對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)查證，詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)，情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。”
故正確答案為B。
3.（單選）根據(jù)《治安管理處罰法》，對(duì)個(gè)人當(dāng)場(chǎng)處罰的權(quán)限，罰款是（ ）。
A.100元以下
B.200元以下
C.500元以下
D.沒(méi)有權(quán)限
【答案】B【解析】本題考查行政法。
根據(jù)《治安管理處罰法》第一百條規(guī)定:“違反治安管理行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。”
故正確答案為B。
