用有形之手護創(chuàng)新之花
前段時間，地方兩會密集召開，“新質(zhì)生產(chǎn)力”“未來產(chǎn)業(yè)”“科技創(chuàng)新”“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等成為地方政府工作報告中的關(guān)鍵詞。
“推進中國式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。”走好科技創(chuàng)新之路，需要有效市場和有為政府共同發(fā)力，既通過市場機制充分激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)生動力，又強化政府作用，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)。向科技創(chuàng)新要動力，政府要扮演好三個角色。
先當(dāng)“助產(chǎn)士”，匯聚資源“滴灌”科創(chuàng)新苗。
拿超精密測量儀器來說，研發(fā)門檻高，初期投入大，一度被國外企業(yè)壟斷。怎么破局？在深圳西麗湖國際科教城，當(dāng)?shù)卣M建概念驗證平臺，設(shè)立耐心資本提供金融支持……依托豐厚的資源，一支科研團隊自主研發(fā)的相關(guān)技術(shù)與儀器，已達到世界領(lǐng)先水平。
從0到1的創(chuàng)新突破，需要有“第一桶金”，也需要“扶上馬，送一程”。從組建天使投資基金，到推出稅收獎補優(yōu)惠政策，再到建立“揭榜掛帥”“創(chuàng)新積分制”等競爭制度……一些地方已經(jīng)在靠改革的方法，破除觀念和制度藩籬，去發(fā)現(xiàn)并助力那些正在經(jīng)歷“分娩”之痛的“科創(chuàng)母體”。
再當(dāng)“陪跑人”，協(xié)調(diào)各方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
創(chuàng)新之路是孤獨的，有陪跑人，就能緩解無助的焦慮。重慶探索建立了技術(shù)經(jīng)理人、職業(yè)經(jīng)理人、投資經(jīng)理人、孵化器管理人4支陪跑人隊伍。政府為陪跑人搭建平臺、保障待遇，陪跑人為創(chuàng)新者提供技術(shù)撮合、項目遴選、融資對接等專業(yè)服務(wù)。2024年，重慶高新區(qū)陪跑人隊伍帶動技術(shù)合同成交額突破35億元、同比增長2.1倍。
“陪跑”不只是陪伴，還意味著組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)通常具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈條。無論是制造新能源汽車，還是生產(chǎn)國產(chǎn)大飛機，背后都涉及成百上千家供應(yīng)鏈企業(yè)。提升創(chuàng)新效率，推動科技成果轉(zhuǎn)化，單打獨斗顯然不行，握指成拳才能形成合力。在推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合上，政府大有作為。
還要當(dāng)“護航員”，維護公平競爭的市場秩序。
市場是創(chuàng)新的孵化器和加速器，市場要更高效，政府必須更有為。得益于浙江寧波海曙區(qū)開通的快速預(yù)審綠色通道，一家企業(yè)發(fā)明的用于新能源汽車的防輻射腳墊，專利申請從提交文本到最終獲批用時僅50天。企業(yè)抓住時機，迅速推出產(chǎn)品，訂單接踵而至。
“護航”，守護的是創(chuàng)新成果中凝聚的心血、智慧和勇氣。要想創(chuàng)新主體不斷壯大、創(chuàng)新意愿不斷增強、創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，就必須讓創(chuàng)新成果受到充分尊重和保護。明確規(guī)則，加強監(jiān)管，更明晰更高效地為創(chuàng)新“賦權(quán)”“確權(quán)”，必能讓企業(yè)家心無旁騖、著眼長遠(yuǎn)，讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
創(chuàng)新是一種文化、一種氛圍、一種勢能。扮演好三個角色，政策更精準(zhǔn)些、機制更靈活些、服務(wù)更高效些，定能讓創(chuàng)新動能澎湃起來、彌漫開來，一路生花。
《人民日報》（2025年02月07日05版）
