2021公共基礎(chǔ)知識經(jīng)濟(jì)知識：我國財(cái)政政策的基本手段
一、什么是財(cái)政政策?
財(cái)政政策是指為促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動，防止通貨膨脹，一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的一系列措施。
二、我國財(cái)政政策的基本手段
1.國家預(yù)算
國家預(yù)算是政府的基本財(cái)政收支計(jì)劃，通過政府預(yù)算收支規(guī)模的確定，收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的目標(biāo)。國家預(yù)算是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段，反映國家的施政方針和社會經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。
2.稅收
稅收是國家財(cái)政收入最主要的來源，通過確定稅率，稅種來保證國家財(cái)政收入，稅收的本質(zhì)是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國民收入分配，強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。稅收可以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系，促進(jìn)社會公平公正，是非常重要的財(cái)政政策工具。
3.財(cái)政投資
財(cái)政投資又稱為財(cái)政投資性支出，是指以政府為主體、將其從社會產(chǎn)品或國民收入中籌集起來的財(cái)政資金用于國民經(jīng)濟(jì)各部門的一種集中性、政策性投資，是財(cái)政支出中的重要部分。財(cái)政投資的目的是鞏固和壯大社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4.財(cái)政補(bǔ)貼
財(cái)政補(bǔ)貼是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移的方式直接或間接的對農(nóng)民，企業(yè)，職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。我國現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼主要有價(jià)格補(bǔ)貼、虧損補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼等。補(bǔ)貼的對象為企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民。補(bǔ)貼的范圍包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、外貿(mào)等國民經(jīng)濟(jì)各部門和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)、居民生活各方面。
5.財(cái)政信用
財(cái)政信用又叫做國家信用，是國家按照有償原則或信用原則，籌集和運(yùn)用財(cái)政資金的一種再分配手段。包括在國內(nèi)發(fā)行公債和專項(xiàng)債券，在國外發(fā)行政府債券，向國際金融組織借款，以及對預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。是國家以債權(quán)人或債務(wù)人身份用有償形式參與社會產(chǎn)品分配，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的一種方式。
6.購買性支出
是政府用于購買為執(zhí)行財(cái)政職能所需要的商品和勞務(wù)的支出，包括購買政府進(jìn)行日常政務(wù)活動所需要的商品與勞務(wù)的支出，如行政管理費(fèi)、國防費(fèi)、社會文教費(fèi)、各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)等，和購買政府進(jìn)行投資所需要的商品與勞務(wù)的支出。也包括購買用于興辦投資事業(yè)所需商品與勞務(wù)的支出如基本建設(shè)撥款，建設(shè)道路，港口，橋梁等支出。
7.轉(zhuǎn)移支付
指政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個(gè)人以增加其收入和購買力的費(fèi)用。如社會保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金以及各種補(bǔ)助費(fèi)等。
