事業(yè)單位公共基礎知識之法律知識：行政訴訟的被告
法律，屬于事業(yè)單位考試《公共基礎知識》的科目之一，行政訴訟法又是令廣大考生較為“頭疼”的科目之一，不好記憶又不好理解。接下來，關于行政訴訟的被告這一知識點，給大家進行詳細講解。
行政訴訟被告的界定
行政訴訟的被告，是指由公民、法人或者其他組織指控其行政行為違法，經法院通知應訴的行政主體。注意一點，行政訴訟的被告是行政主體，而不能是自然人。
行政復議后再行政訴訟的被告確認
經行政復議的案件，復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。
例1：縣公安局對張三的違法行為作出了罰款2000元的處罰，張三認為罰款有錯誤，向縣公安局所屬的市公安局提起了行政復議，經復議，市公安局作出了罰款1500元的復議決定。張三還是不服，欲提起行政訴訟，這時候張三只能告市公安局。
因為，復議機關把原行政行為的罰款數額改變了，再提起行政訴訟的被告是市公安局。
復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。
例2：縣公安局對張三的違法行為作出了罰款2000元的處罰，張三認為罰款有錯誤，向縣公安局所屬的市公安局提起了行政復議，經復議，市公安局作出了維持罰款2000元的復議決定。張三還是不服，欲提起行政訴訟，這時候縣公安局和市公安局為共同被告。
復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。
例3：縣公安局對張三的違法行為作出了罰款2000元的處罰，張三認為罰款有錯誤，向縣公安局所屬的市公安局提起了行政復議，市公安局不作為，未在法定期限內答復。張三不服，欲提起行政訴訟，這時候張三對罰款2000元不服，被告是縣公安局，對市公安的不作為不服，被告為市公安局。
口訣：復議改變，單獨告。復議維持，共同告。復議不作為，擇一告。
委托行政的被告確認。
行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。
例如：縣市場監(jiān)督管理局委托縣環(huán)保局發(fā)放張三的許可證，張三對不發(fā)許可證的行政行為不滿意，提起行政訴訟的被告是縣市場監(jiān)督管理局。因為縣市場監(jiān)督管理局是委托的行政機關，誰委托就告誰。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出行政行為的被告確認。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權的組織作出的行政行為，該組織為被告。
例如：《治安管理處罰法》授予派出所作出500元以下罰款和警告的權利，派出所對張三作出罰款500元，張三不服，提起行政訴訟被告是該派出所。
經上級機關批準而作出行政行為的被告確認。
當事人對經上級行政機關批準而作出的行政行為不服，以對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關為被告。
例如：縣政府批準鄉(xiāng)政府把張三的房屋強制拆除，也在相關的文件中蓋了章，張三不服，行政訴訟被告是縣政府。經批準的被告確認，訴訟看名義。
若干行政機關共同作出同一行政行為的被告確認。
兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
例如：A縣的環(huán)保局和市場監(jiān)督管理局在聯(lián)合執(zhí)法時，對張三的工廠罰款5萬元，張三不服，行政訴訟的被告是環(huán)保局和市監(jiān)局。
學完了理論知識，我們來做一道練習題，檢測一下學習成果。
【例題】(單選)甲縣環(huán)保局對李四作出了罰款3萬的行政處罰，李四不服罰款決定，遂向甲縣政府提起行政復議，甲縣政府維持了原處罰決定。現李四欲提起行政訴訟，被告是：（ ）
A.甲縣環(huán)保局
B.甲縣政府
C.甲縣環(huán)保局和甲縣政府
D.市環(huán)保局
【答案】C【解析】經復議，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。本題中，復議機關甲縣政府維持了原行為，被告為共同被告，甲縣環(huán)保局和甲縣政府。故本題正確答案為C。
