事業(yè)單位公共基礎知識之經(jīng)濟知識：收入分配政策
收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。收入分配政策也是事業(yè)單位考試中公共基礎知識部分的常見考點。其涉及的知識內容，值得我們去理解和學習。
首先，我們一起來了解什么是收入分配政策？大家都知道，我國建立的是社會主義市場經(jīng)濟體制。市場在資源配置過程中發(fā)揮決定性作用，但市場調節(jié)不是萬能的，會存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端。為了彌補市場調節(jié)的不足，政府需要對市場進行宏觀調控，收入分配政策就是其中之一。收入分配政策是指國家為實現(xiàn)宏觀調控總目標和總任務，針對居民收入水平高低、收入差距大小在收入分配方面制定的原則和方針。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求。在這種大背景之下，收入分配政策越來越重要，在考試中出現(xiàn)的頻率也越來越高。
我們國家的收入分配一共分為了三次，分別是初次分配、再分配和第三次分配。在事業(yè)單位考試中，經(jīng)常以理解的形式進行考察，例如，下列選項中，不屬于再分配的是？所以大家在學習過程中需要對分次分配做好理解與區(qū)分。
初次分配主要由生產(chǎn)部門自主進行分配，屬于微觀分配行為。國民收入在初次分配中可以分為三部分：第一部分是企業(yè)以生產(chǎn)稅的形式上繳國家，成為國家集中的純收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會范圍內使用；第二部分是以企業(yè)基金形式留歸企業(yè)支配，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎勵等方面；第三部分是以工資形式根據(jù)按勞分配原則分配給企業(yè)職工，由職工個人支配和使用。通俗來講，我們常見到的生產(chǎn)稅、企業(yè)稅前所得、個人稅前所得和最低工資標準均屬于初次分配的范疇。初次分配側重解決生產(chǎn)過程中的效率問題，與此同時，也會兼顧公平。
初次分配之后進行的再一次調節(jié)就是再分配了，再分配主要由政府以收入稅等形式對各個經(jīng)濟主體的初次分配所得進行調節(jié)，屬于宏觀分配行為。再分配表現(xiàn)為政府與企業(yè)、政府與個人之間的調節(jié)關系，著重解決社會發(fā)展和社會公平問題，與此同時也會兼顧效率問題。我們常見到的公務員工資、養(yǎng)老金，都屬于再分配的范疇。
第三次分配是建立在志愿性基礎上，以募集、自愿捐贈等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分派。例如，面對突如其來的疫情籌集善款、留守兒童的捐助行動，都屬于第三次分配的范疇。它依靠“精神力量”，奉行“道德原則”。
以上就是我們國家的三次收入分配情況，那么在日常生活中，如何來衡量收入分配情況呢？就需要引進一個經(jīng)濟學名詞——基尼系數(shù)。
基尼系數(shù)是指國際上通用的、用以衡量一個國家或地區(qū)居民收入差距程度的常用指標。基尼系數(shù)是一個介于0-1之間的小數(shù)，基尼系數(shù)越大，表示不平等程度越高。基尼系數(shù)在不同區(qū)間，代表著不同的收入分配差距程度，下面，我們通過一個表格進行了解。
通過對表格的觀察不難發(fā)現(xiàn)，基尼系數(shù)在合理或者不合理之間有一個明顯的分界線，那就是0.4，這條分界線又被稱為國際警戒線。在事業(yè)單位考試中，對于基尼系數(shù)的考查大致有四個角度，第一、考查基尼系數(shù)的含義，它衡量什么呢？第二，考查基尼系數(shù)越大，越平均還是越不平均？第三，考查基尼系數(shù)不同數(shù)值對應的范圍，什么時候代表絕對不平均？第四考查國際警戒線的數(shù)值。如果能把握好這四個角度，對于基尼系數(shù)的試題基本就可以那分了。
基尼系數(shù)反映了一個國家或地區(qū)居民收入差距程度，但是，想要真正了解一個國家或地區(qū)全面的收入分配情況還得看看它的社會結構。
衡量收入分配的社會結構大體分為三種：“金字塔型”結構、“啞鈴型”結構、“橄欖型”結構。“金字塔型”結構：是絕大多數(shù)社會成員處于塔的底部，屬于貧困階層。貧困階層人口非常多，易發(fā)生暴動，不利于社會穩(wěn)定。“啞鈴型”結構：是兩頭大中間小，在社會總人口中貧困者和富裕者占多數(shù)，但中間階層則比較弱小。在這種社會結構下，富人多，窮人也多，他們之間產(chǎn)生的摩擦也會非常多，也是不利于社會穩(wěn)定的。“金字塔型”和“啞鈴型”社會結構都呈現(xiàn)明顯的階級或階層的對抗，因此，屬于非穩(wěn)定型的社會結構。“橄欖型”結構：就是兩頭小中間大，即貧困者和極端富裕者只占社會人口的少數(shù)，而絕大多數(shù)是處在中間的比較富裕的階層。這樣一來，富人少，窮人也少，社會矛盾不突出，相較于前兩者更具有穩(wěn)定性。社會結構分層理論認為，“橄欖型”屬于穩(wěn)定型的社會結構。在事業(yè)單位考試中，這里就是一個明確的考點了，以下三種社會結構，誰是最穩(wěn)定的呢？
以上就是事業(yè)單位考試中收入分配有關的知識內容與考點了，最后我們通過一個例題來加深理解。
【試題練習】(單選題)以下政府舉措不屬于再分配的是( )。
A.提高最低工資標準
B.對企業(yè)給予財政補貼
C.完善社會保障制度
D.降低所得稅稅率
【答案】A【解析】國民收入分配(1)國民收入的初次分配：初次分配屬于微觀分配行為，是直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。政府通過生產(chǎn)稅引導和調節(jié)資源的合理配置，以提高經(jīng)濟增長的效率。(2)國民收入的再分配：再分配屬于宏觀分配行為，主要由政府以收入稅等形式對各個經(jīng)濟主體的初次分配所得進行調節(jié)，著重解決社會發(fā)展和社會公平問題。(3)國民收入的第三次分配：為區(qū)別“一次分配”和“二次分配”，有學者把“慈善事業(yè)機制”稱為“三次分配”機制。第三次分配是建立在志愿性基礎上，以募集、自愿捐贈等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分派。它依靠“精神力量”，奉行“道德原則”。A選項最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間內或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應當支付的最低勞動報酬，屬于初次分配。BCD三項均是再分配。故本題答案為A。
