事業(yè)單位公共基礎知識之政治知識：我國對外開放的格局
對外開放是建設中國特色社會主義的一項基本國策。改革開放以來，我國已基本形成了一個由沿海到內地，由南向北全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。(這里多以判斷和多選形式考查對外開放的基本格局是什么，以及注意區(qū)分外交布局：外方位、多層次、立體化；還需注意單選或判斷形式考查：基本國策是對外開放不是改革開放。)
1.我國的對外開放是全方位的開放，即對所有國家的開放。
2.我國的對外開放是多層次的開放，即根據(jù)各地區(qū)的實際和特點，通過經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、沿海開放區(qū)、開發(fā)沿邊和沿江地區(qū)以及內陸省區(qū)等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍內的對外開放。
3.我國的對外開放是寬領域的開放，即我國對外開放的范圍涵蓋了經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等眾多領域。
接下來，將圍繞我國對外開放的類型及進程來梳理相關知識點。
(一)經(jīng)濟特區(qū)：1980年，全國人大五屆常委會第十五次會議決定：批準國務院提出的廣東省的深圳、珠海、汕頭，福建省的廈門市設置經(jīng)濟特區(qū)。1988年，將海南島改制為海南省，辦成全國最大的經(jīng)濟特區(qū)。(這里多以判斷和多選形式考查經(jīng)濟特區(qū)有哪些以及分布地區(qū)；單選形式考查細節(jié)，比如開放年份、首批經(jīng)濟特區(qū)、目前我國最大的經(jīng)濟特區(qū)等。)
關于經(jīng)濟特區(qū)意義：經(jīng)濟特區(qū)是對外開放的窗口和基地。1984年，鄧小平同志說：“特區(qū)是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。從特區(qū)可以引進技術，獲得知識，學到管理，管理也是知識。特區(qū)成為開放的基地，不僅在經(jīng)濟方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處，而且會擴大我國的對外影響。”這是他對經(jīng)濟特區(qū)在我國社會主義現(xiàn)代化建設中的地位和作用的精辟概括，深刻揭示了創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的目的和意義。(這里一般以多選的形式考查經(jīng)濟特區(qū)的意義——即“四個窗口”是哪些。)
(二)沿海開放城市：是指我國沿海地區(qū)對外開放的、并在對外經(jīng)濟活動中實行經(jīng)濟特區(qū)的某些特殊政策的一系列港口城市。1984年黨中央和國務院決定，在我國設立首批14個沿海開放城市，分別是大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海(含防城港)。(這里需熟悉1984年開放的城市有哪些。一般以多選或判斷的形式考查，注意和經(jīng)濟特區(qū)區(qū)分)
(三)沿海經(jīng)濟開放區(qū)以及沿邊、沿江和內陸中心城市的開放：1985年我國又決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地帶(即由廈門、泉州、漳州組成的三角地帶)開辟為對外經(jīng)濟開放地帶。1988年初，中央又決定將遼東半島和山東半島全部對外開放，同已經(jīng)開放的大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等連成一片，形成環(huán)渤海開放區(qū)。1992年6月，黨中央、國務院決定開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢和重慶5個城市。不久，黨中央、國務院又批準了合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特共17個省會為內陸開放城市。
(四)進入新境界
1990年，黨中央和國務院作出了開發(fā)和開放上海浦東新區(qū)的戰(zhàn)略決策。
2001年，我國加入了世界貿(mào)易組織，這標志著我國對外開放事業(yè)進入新境界。
2013年8月22日，黨中央、國務院決定設立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港。
因此，我國對外開放格局形成的過程，可以分為四個步驟：第一步是創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)；第二步是開放沿海港口城市；第三步是建立沿海經(jīng)濟開放區(qū)；第四步是開放沿江及內陸和沿邊城市。
總體來說，主要掌握我國對外開放的格局是怎樣的，以及對外開放格局形成的過程。
【試題練習】(判斷)1.1988年，中共中央國務院正式將深圳定為中國第一個經(jīng)濟特區(qū)。（ ）
A.正確 B.錯誤
【答案】B【解析】1980年，全國人大五屆常委會第十五次會議決定：批準國務院提出的廣東省的深圳、珠海、汕頭，福建省的廈門市設置經(jīng)濟特區(qū)。故本題說法錯誤。
【考點點撥】本題考查的知識點主要是中國特色社會主義理論體系中的經(jīng)濟特區(qū)這部分，大家備考時，對于經(jīng)濟特區(qū)的開放進程、年份以及分布等，需要掌握，主要以識記性考查為主，細節(jié)知識點考查較多。
(單選)2.我國逐步形成的對外開放的基本格局是( )。
A.全方位、多層次、高起點
B.全方位、多層次、多渠道
C.寬領域、高起點、多層次
D.全方位、多層次、寬領域
【答案】D【解析】我國的對外開放是全方位、多層次、寬領域的對外開放。全方位開放，就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都實行開放政策。多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實際和特點，通過經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放地帶，開放沿邊和沿江地區(qū)以及內陸中心城市的對外開放，充分發(fā)揮開放地區(qū)的輻射和帶動作用。寬領域，就是立足于我國國情，對國際商品市場、資本市場、技術市場、勞務市場的開放，把對外開放拓寬到能源交通等基礎產(chǎn)業(yè)以及金融、保險、房地產(chǎn)、科技教育、服務業(yè)等領域。故本題答案為D。
【考點點撥】本題考查的知識點主要是中國特色社會主義理論體系中的對外開放這部分，對于對外開放的進程、類型以及形成的基本格局等，大家需要熟練掌握，這部分主要以識記性考點為主，雖不用過多理解，但需要區(qū)分出常考考點，抓住重點。
