【公安知識(shí)】家暴是“家務(wù)事”嗎？附：家庭暴力告誡書
家暴是“家務(wù)事”嗎？公安聯(lián)考考嗎
有些人覺得“打自己的老婆別人管不著”、“打自己的孩子是父母的權(quán)力”、“虐待老人是家務(wù)事”，這些都是錯(cuò)誤觀念！這僅僅是家務(wù)事嗎？不！這是家庭暴力！
公安專業(yè)科目考試有考過這個(gè)知識(shí)點(diǎn)嗎？當(dāng)然考過，比如2021年廣東省考公務(wù)員考試《公安專業(yè)科目》試題第74題、2020年12月19日北京市公務(wù)員考試《公安專業(yè)科目》試題77-79題，2020年7月25日多省（市、區(qū)）公務(wù)員聯(lián)考《公安專業(yè)科目》試題第32題、2019屆公安院校公安專業(yè)聯(lián)考考試《公安專業(yè)科目》試題第31題等。因此，我們今天來梳理《反家庭暴力法》有關(guān)“家暴”的知識(shí)點(diǎn)。
一、家庭暴力是啥？
第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
【知識(shí)點(diǎn)撥】“精神侵害”也屬于家庭暴力范疇。
二、遇到家庭暴力，怎么做？
第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。
單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
第十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。
【知識(shí)點(diǎn)撥】強(qiáng)制報(bào)告制度，記住8大類主體。
三、公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后，需要出警嗎？
第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。
【知識(shí)點(diǎn)撥】重點(diǎn)掌握公安機(jī)關(guān)接警后的處置方式和告誡書的送交對(duì)象，易考情境題。
四、怎么認(rèn)定家庭暴力事實(shí)？
第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
【知識(shí)點(diǎn)撥】告誡書可作家暴證據(jù)。
習(xí)題做一做
1.【多選題】公安派出所接到一名女子報(bào)案稱其遭到家庭暴力，以下處置正確的是（ ）。
A.及時(shí)出警
B.制止家庭暴力
C.按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證
D.協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情
【答案】ABCD【解析】《反家庭暴力法》第十五條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。”故正確答案為ABCD。
2.【多選題】張某長期酗酒，醉酒后時(shí)常對(duì)其妻孫某及其女兒張某某進(jìn)行打罵。某日，張某醉酒后再次辱罵其女兒，并打了其妻孫某兩記耳光，其女兒害怕偷偷撥打了110報(bào)警。面對(duì)張某的家庭暴力行為，孫某和張某某可以（ ）。
A.向張某的單位投訴、反映或求助
B.向?qū)O某所在單位反映或求助
C.向其所在居委會(huì)投訴、反映或求助
D.向公安機(jī)關(guān)報(bào)案
【答案】ABCD【解析】《中華人民共和國反家庭暴力法》第十三條規(guī)定：“家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。”本題中孫某和張某某可以向雙方所在單位、居委會(huì)投訴、反映或求助也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。故正確答案為ABCD。
公安實(shí)務(wù)：家庭暴力告誡書（附模板）
1、法律依據(jù)
一、《中華人民共和國刑法》
第二百三十四條 【故意傷害罪】故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
第二百六十條 【虐待罪】虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。
第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒有能力告訴，或者因受到強(qiáng)制、威嚇無法告訴的除外。
二、《中華人民共和國婚姻法》
第三十二條 第三款有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：(二)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；......
第四十三條 實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。
對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。
實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
第四十六條 有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：(三)實(shí)施家庭暴力的......
三、《中華人民共和國反家庭暴力法》
第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。
第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
四、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(一)》
第一條 婚姻法第三條、第三十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條所稱的“家庭暴力”，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。
五、《中華人民共和國治安管理處罰法》
第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
六、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》
第四十六條 禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。
第五十八條 違反本法規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
2、《家庭暴力告誡書》制作規(guī)范
一、家庭暴力告誡書
家庭暴力告誡書，是指家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，公安機(jī)關(guān)決定對(duì)加害人給予告誡，禁止其實(shí)施家庭暴力而出具的法律文書。
《家庭暴力告誡書》起到教育和震懾家庭暴力加害人的作用，也是今后人民法院認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的重要證據(jù)之一。《家庭暴力告誡書》中的受害人是指加害人的家庭成員，或者家庭成員以外而與加害人共同生活的人。
二、《家庭暴力告誡書》的主要內(nèi)容及填寫規(guī)范
(一)文書文號(hào)。
《家庭暴力告誡書》文號(hào)為“洪公(XX)家暴告字[]碼號(hào)”，其中，“XX”填寫派出所簡稱，“[]”處填寫年度，“碼號(hào)”處填寫該文書編號(hào)。
(二)被告誡人基本情況。
寫明加害人的姓名、性別、出生日期、民族、文化程度、身份證號(hào)碼、現(xiàn)住址等。住址要填寫詳細(xì)至村、組或街道、門牌號(hào)等。
(三)家庭暴力的主要事實(shí)以及主要證據(jù)。
寫明加害人與受害人的關(guān)系，加害人于何時(shí)、何地、以何種方式對(duì)受害人實(shí)施家庭暴力，受害人的受傷情況。基本事實(shí)表述要詳細(xì)、清楚，并把收集的主要證據(jù)一一列舉。考慮家庭暴力的特殊性，為了保護(hù)證人，證人證言可以不寫明證人姓名。
(四)寫明落款單位和日期。
落款單位為出具《家庭暴力告誡書》的派出所，日期為派出所負(fù)責(zé)人審批時(shí)間，并加蓋派出所印章。
(五)由被告誡人簽名并捺指印。
沒有書寫能力等原因無法簽名的，可以捺指印，并由辦案民警注明原因。
三、注意事項(xiàng)
(一)規(guī)范審批程序。
擬予以告誡的家庭暴力案件，由派出所主辦民警制作《呈請(qǐng)家庭暴力告誡報(bào)告書》，提出予以告誡的處理意見，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批同意后，以公安派出所名義出具《家庭暴力告誡書》。
(二)規(guī)范送達(dá)。
《家庭暴力告誡書》一式四份：一份由加害人簽名、捺指印后存檔，一份交加害人，一份交受害人，一份抄送案發(fā)地居(村)民委員會(huì)。
(三)上級(jí)公安機(jī)關(guān)制作或印發(fā)新版《家庭暴力告誡書》的規(guī)范或者樣式的，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的規(guī)范和新版樣式執(zhí)行，本規(guī)范和樣式作廢。
3、呈請(qǐng)家庭暴力告誡報(bào)告書
呈請(qǐng)家庭暴力告誡報(bào)告書樣式
領(lǐng) 導(dǎo) 批 示 | XX派出所(印) 年月日 |
承 辦 人 意 見 | 承辦人(簽名)： 年月日 |
呈請(qǐng)家庭暴力告誡報(bào)告書
一、家庭暴力加害人基本情況：
姓名、性別、民族、出生日期、文化程度、居民身份號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)住址。
二、事件經(jīng)過：
承辦單位：
承辦人：
年月日
4、家庭暴力告誡書(樣式)
