2022公共基礎(chǔ)知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)：財(cái)政政策中的國(guó)債和貨幣政策中的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)
在經(jīng)濟(jì)學(xué)做題過程中，大家經(jīng)常遇到一個(gè)問題，就是當(dāng)我們辛辛苦苦地分析了題干中表述的是通貨膨脹還是通貨緊縮后，對(duì)于國(guó)債到底如何使用的問題經(jīng)常會(huì)有疑惑，有的時(shí)候是增發(fā)國(guó)債，有的時(shí)候又是減少買入。那接下來我們就這一個(gè)地方的知識(shí)點(diǎn)一起來學(xué)習(xí)一下。
先來說一下相同點(diǎn)：
無論是財(cái)政政策中的國(guó)債還是貨幣政策中的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)都屬于經(jīng)濟(jì)手段之一。
再來說一下不同點(diǎn)：
(1)含義：財(cái)政政策中的國(guó)債指的是公債，是政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)。它是政府財(cái)政收入的一個(gè)組成部分，到期必須還本付息。公債包括中央政府債務(wù)和地方政府債務(wù)。一般把中央政府的債務(wù)稱為國(guó)債，是財(cái)政政策的有機(jī)組成部分，是調(diào)節(jié)資源配置、經(jīng)濟(jì)利益及其整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要杠桿之一。是政府在公債的發(fā)行、消化、流通和償還等方面實(shí)行的政策的總稱。貨幣政策中的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是指中央銀行通過買進(jìn)和賣出有價(jià)證券(主要是指政府公債和國(guó)庫債，吞吐基礎(chǔ)貨幣)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的活動(dòng)。中央銀行往往是公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)上重要的參與者，所以他的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)在很大程度上又能夠推動(dòng)國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)自1981年恢復(fù)發(fā)行國(guó)債以來，國(guó)債發(fā)行規(guī)模和國(guó)債余額不斷增加，在此背景之下公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)已經(jīng)取得極大的發(fā)展和得到了進(jìn)一步完善。
(2)實(shí)施主體：財(cái)政政策中的國(guó)債實(shí)施主體是政府，貨幣政策中的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)主體是央行，在中國(guó)也就是中國(guó)人民銀行。大家在做題的時(shí)候可以根據(jù)這一點(diǎn)做個(gè)區(qū)分，有的時(shí)候會(huì)很直觀地分辨出來實(shí)施主體。
(3)導(dǎo)致結(jié)果：當(dāng)通貨膨脹出現(xiàn)時(shí)，財(cái)政政策中的國(guó)債會(huì)減少發(fā)行，從而降低市場(chǎng)中的貨幣流通量;貨幣政策中的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)大量賣出，從而降低市場(chǎng)中的貨幣流通。這時(shí)便不難發(fā)現(xiàn)，通脹-國(guó)債減少-公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)賣出，而通貨緊縮是與之相反的情況。
通過這張圖示大家可以看出來，當(dāng)政府和央行之間流通國(guó)債是屬于財(cái)政政策的，當(dāng)政府發(fā)行國(guó)債后，并不是直接和百姓進(jìn)行交易，是賣給央行，政府拿到錢之后會(huì)用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以這個(gè)時(shí)候市場(chǎng)當(dāng)中的貨幣供應(yīng)量會(huì)增加。當(dāng)央行賣出國(guó)債的時(shí)候會(huì)把國(guó)債賣個(gè)百姓，百姓把錢給央行，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)中的貨幣供應(yīng)量減少。
同時(shí)有的時(shí)候做題，題干中的一些關(guān)鍵字也能給我們一些信息，政府為主體的時(shí)候，比較喜歡用“增加發(fā)行”“減少發(fā)行”;而當(dāng)主體為央行的時(shí)候，比較喜歡用“買入”“賣出”，所以大家記住了這幾個(gè)關(guān)鍵詞，有的時(shí)候省略的主體我們也能分辨出是屬于什么政策。
