公安現(xiàn)場筆錄和辨認(rèn)筆錄制作規(guī)范和模板
公安行政法律文書"_____筆錄"之（現(xiàn)場筆錄）
文書示例
XX縣公安局
現(xiàn)場筆錄
時間20xx年x月x日xx時xx分至20xx年X月x日xx時xx分
地點(diǎn)xx縣xx街xx號xx娛樂城
辦案民警或者勘驗(yàn)、檢查人姓名及工作單位張XX、劉XX XX縣公安局治安大隊
檢查或者辨認(rèn)對象
當(dāng)事人/辨認(rèn)人基本情況(姓名、性別、身份證件種類及號碼)郭xx，男，居民身份證號碼為xxxxxxxxxxxxxxxxxx，xx娛樂城法定代表人
見證人基本情況(姓名、性別、身份證件種類及號碼)劉xx，男，居民身份證號碼為xxxxxxxxxxxxxxxxxx，xx娛樂城員工
事由和目的扣押xx娛樂城用于賭博的老虎機(jī)xx臺
過程和結(jié)果根據(jù)群眾舉報，位于xx縣xx街xx號的xx娛樂城內(nèi)開設(shè)國家明令禁止的老虎機(jī)，我大隊民警持證據(jù)保全決定書對該娛樂場所營業(yè)大廳放置的xx臺老虎機(jī)進(jìn)行了扣押。民警張xx、劉xx到達(dá)現(xiàn)場后，即通知該娛樂場所法定代表人郭xx到場，并當(dāng)場告知郭xx，因其為賭博提供條件，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十九條的規(guī)定，決定對該娛樂場所的xx臺老虎機(jī)進(jìn)行扣押。如不服，可以在六十日內(nèi)向xx縣人民政府或者xx市公安局申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)向xx縣人民法院提起行政訴訟。現(xiàn)場服務(wù)員王xx和xx娛樂城法定代表人郭xx對該老虎機(jī)屬于具有賭博功能的電子游戲機(jī)沒有異議郭xx對公安機(jī)關(guān)扣押其老虎機(jī)也沒有提出異議。在扣押現(xiàn)場，沒有損壞任何其他物品，娛樂場所法定代表人郭xx和服務(wù)員王xx配合執(zhí)法工作。
辦案民警或者勘驗(yàn)、檢查人張xx劉xx 20xx年x月x日
當(dāng)事人、辨認(rèn)人或者見證人郭xx 20xx年x月x日
現(xiàn)場筆錄制作須知
現(xiàn)場筆錄，是公安機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施以及其他執(zhí)法活動中用于記載現(xiàn)場情況的文書。
《行政強(qiáng)制法》第18條第7項和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條第1款第4項均明確規(guī)定，在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄。
1.文書內(nèi)容及制作要求
現(xiàn)場筆錄屬于敘述式文書，由首部、正文和尾部組成。
(1)時間、地點(diǎn)以及辦案民警的情況與前述幾種筆錄（注：勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄）的填寫要求一樣。
(2)“當(dāng)事人/辨認(rèn)人基本情況”后的橫線處填寫當(dāng)事人的姓名、性別、身份證件種類及號碼。“見證人基本情況”后的橫線處填寫見證人的姓名、性別、身份證件種類及號碼。沒有見證人的，本欄填寫“無”。
(3)“事由和目的”后的橫線處填寫實(shí)施行政強(qiáng)制措施的具體名稱以及其他有關(guān)的事由和目的。
(4)“過程和結(jié)果”是現(xiàn)場筆錄的核心內(nèi)容，需要詳細(xì)填寫實(shí)施過程以及具體結(jié)果。如在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》第18條以及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條的規(guī)定，填寫向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件、通知當(dāng)事人到場的情況，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑的情況。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場。實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人家屬實(shí)施強(qiáng)制措施的公安機(jī)關(guān)、理由、地點(diǎn)和期限；無法當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)制措施后立即通過電話、短信、傳真等方式通知；身份不明、拒不提供家屬聯(lián)系方式或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法通知的，可以不予通知。
(5)現(xiàn)場筆錄尾部應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名確認(rèn)，當(dāng)事人不到場的，由見證人和辦案人民警察在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
2.使用中應(yīng)當(dāng)注意的事項
(1)正確把握制作的必要性。
《行政強(qiáng)制法》第18條明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，該條主要指的是實(shí)施行政強(qiáng)制措施時制作現(xiàn)場筆錄。
根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第54條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以依法采取的行政強(qiáng)制措施包括對物品、設(shè)施、場所采取扣押、扣留、查封、先行登記保存、抽樣取證、封存文件資料等強(qiáng)制措施，對恐怖活動嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)還可以采取凍結(jié)措施；對違法嫌疑人采取保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測、拘留審查、限制活動范圍，對恐怖活動嫌疑人采取約束措施等。但是，考慮到現(xiàn)場筆錄的功能主要是用于記載現(xiàn)場的情況，從科學(xué)合理、減輕民警辦案負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，并不是實(shí)施上述所有行政強(qiáng)制措施時均需要制作現(xiàn)場筆錄。如果有其他筆錄形式可以替代現(xiàn)場筆錄的功能的，可以不制作現(xiàn)場筆錄。
比如，公安機(jī)關(guān)勘驗(yàn)、檢查時實(shí)施行政強(qiáng)制措施，制作勘驗(yàn)、檢查筆錄的，就不需要制作現(xiàn)場筆錄；實(shí)施行政強(qiáng)制措施的全程錄音錄像，已具備《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第55條第1款第2、3項規(guī)定的實(shí)質(zhì)要素的，可以替代書面現(xiàn)場筆錄，但應(yīng)當(dāng)對視聽資料的關(guān)鍵內(nèi)容和相應(yīng)時間段等作文字說明。
（2）現(xiàn)場筆錄并不限于實(shí)施行政強(qiáng)制措施時使用。在其他執(zhí)法活動中，如有需要對現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄的，也可以使用現(xiàn)場筆錄。
辨認(rèn)筆錄（制作規(guī)范和模板）
制作及使用說明
——筆錄，適用于勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。
該文書名稱中的橫線處填寫“勘驗(yàn)”、“檢查”、“辨認(rèn)”或者“現(xiàn)場”字樣。
“檢查或者辨認(rèn)對象”只適用于檢查筆錄和辨認(rèn)筆錄。制作檢查筆錄時，填寫被檢查人的姓名、性別、身份證件種類及號碼或者被檢查的物品、場所的名稱；制作辨認(rèn)筆錄時，填寫被辨認(rèn)人的姓名、性別、身份證件種類及號碼。
“當(dāng)事人/辨認(rèn)人基本情況”只適用于現(xiàn)場筆錄、辨認(rèn)筆錄。
“見證人基本情況”只適用于制作檢查筆錄、現(xiàn)場筆錄時被檢查人或者當(dāng)事人不在場的情形。被檢查人或者當(dāng)事人在場的，不需要見證人，“見證人基本情況”后面的橫線處填寫“無”，并由被檢查人或者當(dāng)事人、辦案民警在筆錄上簽名；被檢查人或者當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在“見證人基本情況”后面的橫線處填寫見證人的姓名、性別、身份證件種類及號碼，并由見證人、辦案民警在筆錄末尾簽名。
“事由和目的”后面的橫線處根據(jù)具體情況填寫，如，勘驗(yàn)筆錄中可填寫“及時提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料”，檢查筆錄中可填寫“查找作案工具”，辨認(rèn)筆錄中可填寫“辨認(rèn)違法嫌疑人”，現(xiàn)場筆錄中可填寫“記錄現(xiàn)場情況，固定證據(jù)”。
“過程和結(jié)果”對勘驗(yàn)筆錄、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄和現(xiàn)場筆錄都適用。制作勘驗(yàn)筆錄時，寫明現(xiàn)場概況及現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，照相、錄像的內(nèi)容和數(shù)量，繪圖的種類和數(shù)量；對現(xiàn)場勘驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)和提取的物證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)物證的不同特點(diǎn)，分別寫明物品的名稱、品質(zhì)、重量、尺寸、體積、標(biāo)識等。制作檢查筆錄時，寫明是否當(dāng)場檢查，記錄檢查的過程以及發(fā)現(xiàn)的涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況。制作辨認(rèn)筆錄時，寫明辨認(rèn)的組織實(shí)施過程以及辨認(rèn)的結(jié)果。制作現(xiàn)場筆錄時，寫明現(xiàn)場概況、民警在現(xiàn)場開展工作的情況、現(xiàn)場人員情況；實(shí)施行政強(qiáng)制措施時制作現(xiàn)場筆錄的，還應(yīng)當(dāng)記錄民警告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并聽取其陳述和申辯的情況。
制作參考
