申論貫徹執(zhí)行題：掌握技巧快速解題
申論貫徹執(zhí)行題三步走作答指導
在申論貫徹執(zhí)行題目中經常考查公文寫作題，今天政華公考通過一道考過的題目來為大家講解公文寫作技巧：
題干：有關部門擬召開一場以“嚴執(zhí)法，優(yōu)服務，促發(fā)展”為主題的經驗交流會。請根據(jù)“給定資料4”，撰寫一份關于L海關的工作經驗交流材料提綱。(20分)
要求：(1)緊扣資料，內容全面；(2)準確簡明，條理清晰；(3)不超過500字。
第一步審題：我們要撰寫一份關于L海關的工作經驗交流材料提綱；我們應該以“嚴執(zhí)法，優(yōu)服務，促發(fā)展”為主題。
第二步讀材料、找要點：第一段介紹L海關重點業(yè)務：S省河西地區(qū)是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地，種子進出境檢驗檢疫是L海關的重點業(yè)務。第二段介紹經驗：科學完備的檢疫監(jiān)管體系。以專業(yè)負責的海關人員，加強進境原種抽樣檢測，重視育苗期生長期檢測，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，早防治，把病蟲害扼殺在初始階段。第三段介紹經驗：主動幫助企業(yè)應對國外技術性貿易措施變化。針對國外進口新規(guī)，主動組織專家解讀并“一對一”指導幫助企業(yè)應對；同時跟蹤國外貿易措施變化研究和評估，及時提出針對性措施。第四段介紹經驗：發(fā)揮科技在產業(yè)發(fā)展中的引領作用。投入、完善和優(yōu)化實驗室，與科學研究院合作建研究中心，建立外繁制種監(jiān)管信息化平臺，通過大數(shù)據(jù)比對，提高檢測的針對性和檢出率，用先進技術護航產業(yè)發(fā)展。第五段介紹經驗：急企業(yè)所急，特事專辦，健全制度。全面分析了進口原種的問題，指導企業(yè)多樣化選擇原種進口方式；積極對接，為進境種子優(yōu)先配艙、強化全國“一體化”通關；落實種子查驗送檢“預提離”制度，優(yōu)先保障育種工作。第六段介紹經驗：重視創(chuàng)新，提升服務和監(jiān)管效果。推廣上線“預約通關網(wǎng)上辦理平臺”，做到“7×24”預約通關和查驗服務；創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，提升通關效率，支持全省外繁種子擴大出口。
第三步加工和書寫：
關于L海關的工作經驗交流材料提綱
S省河西地區(qū)是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地，種子進出境檢驗檢疫是我們的重點業(yè)務，現(xiàn)介紹下工作情況。
一、嚴執(zhí)法：建立科學完備的檢疫監(jiān)管體系。以專業(yè)負責的海關人員，加強進境原種抽樣檢測，重視育苗期生長期檢測，早發(fā)現(xiàn)早防治，把病蟲害扼殺在初始階段。
二、優(yōu)服務：1.急企業(yè)所急，特事專辦。分析原種“進口難”問題，指導企業(yè)多樣化選擇進口方式；為進境種子優(yōu)先配艙、全國“一體化”通關；落實查驗送檢“預提離”制度，保障育種工作。2.創(chuàng)新辦、線上辦。創(chuàng)新推廣“預約通關網(wǎng)上辦理平臺”，“7×24”預約通關和查驗服務；創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，提升通關效率。
三、促發(fā)展：發(fā)揮科技引領作用。1.主動為企業(yè)提供技術指導。針對國外進口新規(guī)，主動組織專家解讀并“一對一”指導幫助企業(yè)；未來跟蹤國外技術性貿易措施變化研究和評估，提出針對性措施。2.開展技術研究。投入、完善和優(yōu)化實驗室，與研究院合作建研究中心；3.建監(jiān)管信息化平臺，大數(shù)據(jù)比對，提高檢測針對性和檢出率，用先進技術助產業(yè)發(fā)展。
我海關一直重視提升服務、技術支撐、強化監(jiān)管推動工作，以上就是分享內容。
由此可見，寫作依然遵循答案全在給定材料中的原則，只需要加入一點結構和格式即可，學會了嗎？
申論技巧：如何從題干入手巧破貫徹執(zhí)行題
眾所周知，貫徹執(zhí)行能力是在申論考試中不可或缺的能力之一，也是在考試中著重測查的重點、難點內容。今天政華公考就帶領大家一起探尋一下申論考試中貫徹執(zhí)行題型的寫作技巧。
我們先回顧一下考試大綱，大綱明確要求考生有準確理解組織意圖和工作目的能力，并要求能夠遵循依法行政的原則和客觀實際，切實有效地完成工作任務。而其中依法行政是公職考試的前提條件，完成工作任務則是在考試中完成所明確的文稿，而工作目的和組織意圖則為具體寫作提供了明確幫助。
具體而言，在一篇貫徹執(zhí)行寫作中，開頭我們通常由背景加發(fā)文目的構成，通過簡單的背景描述加之文中目的能夠迅速引申到正文寫作部分，這時如何才能在題干中迅速獲取核心內容、發(fā)文背景及寫作思路呢？接下來給大家簡單聊一聊。
比如：假設你是某市人社部門的工作人員，需要進社區(qū)向群眾推廣電子社保卡。請根據(jù)給定資料4，草擬一份介紹電子社保卡的宣傳稿。
在本題中，首先明確你的身份為人社局的工作人員，工作任務是寫一篇關于介紹電子社保卡的宣傳稿。這時同學們需要注意，完成宣傳稿是工作任務而非發(fā)文目的，本題發(fā)文對象是社區(qū)群眾，也就是寫給群眾看的，宣傳的主要內容是電子社保卡。簡要分析，為什么要給群眾去宣傳介紹呢？無外乎為了讓群眾了解并使用電子社保卡。此時，我們可知，最終宣傳稿的發(fā)文目的就是讓群眾了解使用，加上材料中的政策背景：為了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障需求，不斷簡化辦事流程，提升公共服務信息化水平。可直接構成文章開頭。
明確開頭后，正文主體內容也就不再是難點，只需要去材料中做好歸納概括，既然是宣傳稿，那重點關注關于主題內容的相關介紹及優(yōu)勢特點，最終起到講解并吸引群眾使用的目的。最后結尾進行適當呼吁號召即可。
由此看來，貫徹執(zhí)行題目還是要通過題干信息，獲取核心內容+文種+寫作思路，然后在通過材料獲取正文核心要點。近年來公文寫作題目比重越來越大，對非事務性公文的要求越來越高，針對這類內容，需要我們不斷總結規(guī)律，認真練習，從而輕松拿下貫徹執(zhí)行題目。
新變化、新要求——申論貫徹執(zhí)行題
近年來公務員考試競爭日益激烈。為了給國家提供更優(yōu)秀的人才，各類題型的標準也在不斷提升，要求也越發(fā)精細。其中，貫徹執(zhí)行在申論考試中考察頻率較高，且所占分值較多。今天政華公考給大家?guī)淼木褪秦瀼貓?zhí)行題的新變化、新要求。
一、大綱解析：
大綱：能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際的情況，及時有效地完成任務。
【解析】準確——強調審題。現(xiàn)在考試題目難度首先不在于材料，而在于審題，90%的同學在考試當中審題無法把握住這種工作目標和組織意圖。因為他們只見樹木，不見森林。缺乏對題干的挖掘和聯(lián)系習近平總書記政策要求的思考。
工作目標和組織意圖——確定答題方向和要求。寫題要摒棄過去各類文種作答模板，明確題干的核心目的，圍繞目的梳理要點，突出重點。
依法行政——在考試當中，材料里面有很多觀點，尤其是網(wǎng)友的觀點，有些觀點并不是正確的，這需要我們去判斷，那判斷的核心就是能不能遵循依法行政。
客觀實際——強調緊扣材料。這里的客觀實際是基于材料中的背景、場合等作出的判斷。
完成任務——側重對策。完成一項任務，大部分需要我們去解決問題。
二、例題分析
《反食品浪費法》實施后，G市市場監(jiān)管局出具的首張《責令改正通知書》引發(fā)了社會熱議。請根據(jù)“給定資料5”，以G市市場監(jiān)管局的名義寫一封公開信，回應社會關切，正確引導輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要求：
(1)觀點鮮明，內容全面；
(2)邏輯清晰，用語恰當；
(3)字數(shù)800~1000字。
①審題干，明確答題思路
背景：《反食品浪費法》實施后
事件：G市市場監(jiān)管局出具的首張《責令改正通知書》引發(fā)了社會熱議。
范圍：給定資料5
身份：G市市場監(jiān)管局
文種：公開信
目的：回應社會關切，正確引導輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
②審要求，明確作答標準
觀點鮮明——提煉前置詞，突出核心觀點；
內容全面——要點齊全，多寫不同關鍵詞；
邏輯清晰——行文邏輯按照發(fā)文事由、主體內容、結尾，主體內容部分表達有邏輯性，梳理順序；
用語恰當——符合題干中G市市場監(jiān)督管理局身份，適當調整語言；
字數(shù)800~1000字——要有規(guī)劃意識，根據(jù)要點數(shù)量，合理分配字數(shù)。
③梳理思路，搭建作答框架
公開信格式：標題+稱謂+正文+落款+日期
G市市場監(jiān)管局致社會各界朋友的一封信
廣大市民朋友們：
1.簡述事件，回應社會關切
2.闡述原因，正確引導輿論
3.提出對策，營造良好執(zhí)法環(huán)境
G市市場監(jiān)管局
XX年XX月XX日
【作答示范——老版】
邏輯：簡述事件+表態(tài)=》執(zhí)法原因、合理性=》承認錯誤、指明問題=》提出改正措施=》呼吁號召，減少浪費。
致全市人民的一封信
市民朋友們：
2021年5月11日，我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一中學食堂存在蔬菜過度挑選問題。執(zhí)法人員對該校發(fā)出《責令改正通知書》，對當事人進行了約談并給出建議，這一事件引發(fā)社會熱議。我們感謝各位市民朋友對我單位工作的監(jiān)督，也理解家長對食品安全的擔憂，現(xiàn)就本次執(zhí)法工作作出說明。
《中華人民共和國反食品浪費法》的出臺，是基于我國糧食供求矛盾突出，意在解決糧食浪費現(xiàn)象嚴重的問題。學校本是教書育人的地方，理應率先垂范，厲行節(jié)約，杜絕浪費，該校食堂的行為不利于勤儉節(jié)約校風的形成。因此，執(zhí)法人員秉持著嚴格執(zhí)法的精神，作出以上決定。
但是，在本次執(zhí)法過程中也存在一些問題。由于缺乏更確鑿、有說服力，且更具可操作性的配套執(zhí)行操作標準，執(zhí)法中存在主觀性、隨意性，且執(zhí)法人員建議不合理。為更好地開展反對食品浪費的執(zhí)法工作，我局擬采取以下措施，希望社會各界支持和配合。
一、推動立法完善。《中華人民共和國反食品浪費法》僅為原則性規(guī)定，在執(zhí)行中尚需各地方根據(jù)具體情況和實際需求，制定具體辦法。為保證立法質量，希望各位市民朋友們能充分發(fā)表意見，讓每條規(guī)定、罰則有科學依據(jù)。
二、科學人性執(zhí)法。我局會加強對執(zhí)法者的法律培訓，引導執(zhí)法者在實際執(zhí)法過程中能真正吃透法律精神，做到文以致用，讀懂生活，讀懂民心。在今后的執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員針對復雜多樣的社會實際，會深入具體的生活案例，提出合理的建議，提升執(zhí)法的精確性和執(zhí)法公信力。
三、建立捐贈機制。我局將聯(lián)合其他部門，在全市建立規(guī)范的捐贈平臺和制度，明確捐贈標準、捐贈對象、捐贈方式等細則，讓食物物盡其用，減少浪費。
我國每年浪費食物的數(shù)量十分驚人，成由勤儉敗由奢，浪費食物不僅造成巨大的經濟浪費，而且處理食品垃圾會引發(fā)溫室效應，破壞自然環(huán)境。未來我們將以“零容忍”的態(tài)度，扼殺食品浪費的歪風邪氣，形成厲行節(jié)儉之風。希望各位市民繼續(xù)關注監(jiān)督我們的工作，攜手營造節(jié)儉風氣。
G市市場監(jiān)管局
XX年XX月XX日
【作答示范——新版】
G市市場監(jiān)管局致社會各界朋友的一封信
廣大市民朋友們：
大家好，5月11日，我局對我市某所中學出具的《責令整改通知書》，這是《中華人民共和國反浪費食品法》在我市的首張“罰單”，引發(fā)社會廣泛關注。對此，我們就社會輿論關注的熱點問題進行答復與回應。
一、糧食浪費，處罰要零容忍。有人認為，涉事中學餐廳丟棄品相不好的蔬菜，是為了保護食品安全，應該表揚。其實，我國食品浪費問題相當嚴重，食品浪費不僅損耗經濟，更會產生溫室效應，破壞生態(tài)環(huán)境，影響社會風氣。基于我國糧食的供需矛盾，國家才出臺《反浪費食品法》。我們執(zhí)法部門既然有法可依，自然應該對浪費行為“零容忍”。況且，學校教書育人，更應率先垂范，傳遞勤儉節(jié)約的價值觀。因此，涉事食堂浪費食品食材，應當受罰。
二、科學立法，統(tǒng)一處置標準。有人認為，對于判定丟棄某些食品食材的行為是否屬于浪費，缺少科學準確、專業(yè)嚴謹?shù)膱?zhí)法標準。在此，我局會根據(jù)我市具體情況和實際需要，制定本地反食品浪費法的具體辦法，保證立法質量，確保每一條規(guī)定、罰則都要有科學依據(jù)，充分動員社會各方面發(fā)表意見，充分吸納做飯者、賣飯者和吃飯者的建議。
三、優(yōu)化執(zhí)法，讓決策更精準。有人認為，我局執(zhí)法建議人員建議將品相不好的食品食材內部處理或贈與社會組織的建議有問題。我局會加強整改，推動執(zhí)法精確化，滿足群眾訴求，針對復雜多樣的社會實踐，采取以案釋法，提高執(zhí)法的公信力。
四、細化制度，搭建捐贈平臺。有人反映，食堂賣不掉的飯菜哪些能捐？捐到哪里？怎么捐？缺少正規(guī)的制度與平臺。因此我局會進一步明確捐贈內容、捐贈地點、捐贈方式，也希望社會各界、各類單位機構組織積極建言獻策，我們共同打造安全，透明，規(guī)范的“G市剩余食品捐贈平臺”。
最后，衷心感謝各位民眾對于我市執(zhí)法問題的關心，也希望大家日后能夠繼續(xù)嚴格監(jiān)督，厲行勤儉節(jié)約，人人有責!
G市市場監(jiān)管局
XX年XX月XX日
三、對比總結
老版作答要點基本齊全，行文邏輯也無錯處，但對比新版而言，缺乏和題干的有效聯(lián)系，題干中“回應社會關切，正確引導輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。”這一目的在文中不夠突出。且沒有前置詞，對于作答要求中的“觀點明確”，也未能很好體現(xiàn)。
古語有云：“明者因時而變，知者隨事而制”。時代在變化，申論作答的要求也非一成不變，各位考生一定要根據(jù)新要求、新變化及時調整自己的備考思路，這樣才能在公考的大潮中勇立潮頭!
