申論公文寫作指導(dǎo)（一）
倡議書
在申論考試中，公文寫作是高頻考查題目，要從題干中分析出本題的要點(diǎn)方向，但也有一些題目并不會(huì)明確給出寫作方向，需要考生仔細(xì)分析題干，依據(jù)寫作的目的，來(lái)確定寫哪些要點(diǎn)。如“寫一份情況匯報(bào)”“草擬一份倡議書”等等，并不能只管得到什么情況和宣傳的具體內(nèi)容，需要考生結(jié)合題干做整體分析，才能抓住題目核心，做到有的放矢，下面政華公考以一篇“倡議書”為例進(jìn)行說(shuō)明。
【例題】假如你是繡山村村支書助理，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫一篇?jiǎng)訂T本村獼猴桃果農(nóng)加入合作社的倡議書。
要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）格式邏輯清晰，語(yǔ)言流暢；（3）400-500字。
【解析】
在本題中，考生先不必關(guān)注“倡議書”本身怎么寫。
首先，要根據(jù)題目分析出此“倡議書”是為了動(dòng)員獼猴桃果農(nóng)加入合作社的，考生就要思考，在此“倡議書”里，如果要寫稱謂，就只能寫成“果農(nóng)朋友”。
其次，“倡議書”的目的是動(dòng)員果農(nóng)加入合作社，那么在常規(guī)開(kāi)頭的基礎(chǔ)上，應(yīng)該明確提出“希望大家積極加入合作社”等類似表述。
最后，“倡議書”的主體部分，考生應(yīng)該思考，什么樣的內(nèi)容才能更好動(dòng)員大家加入呢，無(wú)外乎只有講清楚加入合作社的“好處”或“怎么加入”，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
最后，我作為村支書助理，理應(yīng)作為落款，但在公文寫作中，一般不以個(gè)人名義落款，所以，落款只能是“繡山村村支部”。
因此，能得出以下答題框架：
關(guān)于加入繡山村獼猴桃合作社的倡議書
親愛(ài)的果農(nóng)朋友們：
開(kāi)頭：背景、目的、政策
主體：邀請(qǐng)加入（好處、方式等）->有啥寫啥
結(jié)尾：總結(jié)+呼吁號(hào)召
繡山村黨支部
××年××月××日
在此基礎(chǔ)上，考生只需認(rèn)真分析材料，劃分清楚材料邏輯關(guān)系，抓住核心要點(diǎn)，即可寫成答案。
【參考答案】
關(guān)于加入繡山村獼猴桃合作社的倡議書
P縣被譽(yù)為“中華紅心獼猴桃之鄉(xiāng)”，可我村一些果農(nóng)銷售模式老舊，收入菲薄且易滯銷。2015年我村組建股份合作社，解決了缺資金、缺技術(shù)、缺營(yíng)銷、缺服務(wù)等問(wèn)題。熱切期盼廣大果農(nóng)朋友加入獼猴桃合作社！
加入合作社，可降低資金風(fēng)險(xiǎn)/不用為資金發(fā)愁/免除資金困擾。合作社會(huì)在果品生產(chǎn)前，確定農(nóng)資，墊資統(tǒng)一采購(gòu)，讓您享受團(tuán)購(gòu)批發(fā)優(yōu)惠；在果品收獲后，以略高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格集中收購(gòu)；在銷售后，對(duì)超出市場(chǎng)價(jià)格部分，還會(huì)給社員們二次分紅。
加入合作社，可渡過(guò)營(yíng)銷難題。合作社通過(guò)與快遞公司合作，獲得物流費(fèi)用折扣，并開(kāi)展一系列宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。
加入合作社，可提高產(chǎn)品質(zhì)量/品質(zhì)。合作社每天派專人巡查、社員監(jiān)督，提升獼猴桃品質(zhì)；制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以圖文記錄生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程，通過(guò)二維碼告知消費(fèi)者；派人學(xué)習(xí)新政策、新科技，借政府優(yōu)質(zhì)資源，保證果品質(zhì)量。
加入合作社能夠讓獼猴桃產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花，抱團(tuán)發(fā)展，往體系化方向發(fā)展……。
繡山村黨支部
××年××月××日
講話稿怎么寫？
近幾年申論考試中，公文考查在客觀題中出現(xiàn)的頻率較高，其中出現(xiàn)頻率較高的文種之一就是講話稿，結(jié)合考情特點(diǎn)，今天，就講話稿的作答思路與邏輯與大家展開(kāi)談?wù)劇?/span>
一、知方向：何為講話稿
講話稿是發(fā)言人在一定場(chǎng)合講話的“藍(lán)本”，也稱發(fā)言稿。講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是指人們?cè)谔囟▓?chǎng)合發(fā)表講話的文稿。狹義的講話稿是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，在各種會(huì)議上發(fā)表的帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。
二、知本源：講話稿重點(diǎn)
重點(diǎn)一：講話稿是明顯現(xiàn)場(chǎng)講話類文種，格式上通常是標(biāo)題、發(fā)文對(duì)象、正文。
重點(diǎn)二：講話稿的語(yǔ)言與其他的公文相比靈活性較強(qiáng)，針對(duì)不同的發(fā)文對(duì)象語(yǔ)言風(fēng)格也要有適當(dāng)變化，開(kāi)頭的發(fā)文事由通常有較多的部分可以引出，但開(kāi)頭不做重點(diǎn)展開(kāi)，所以選擇較重要的部分進(jìn)行簡(jiǎn)要陳述即可。
三、知訣竅：如何寫提綱
技巧1：外在格式
一、標(biāo)題：講話稿的標(biāo)題比較靈活，可以是“關(guān)于XX的講話稿”或者是靈活標(biāo)題，類似作文標(biāo)題，主要體現(xiàn)講話稿的主要內(nèi)容。
二、稱謂：講話稿的稱謂比較寬泛，試題中常考查交流會(huì)的講話稿，所以稱謂一般都是“各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們”“各位同志們”
技巧2：內(nèi)在思路
背景：由題干與材料限定，政策背景、問(wèn)題背景、成績(jī)背景都常出現(xiàn)，目的在于引出正文內(nèi)容；
核心：具體講話的內(nèi)容，通常是經(jīng)驗(yàn)做法；
總結(jié)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多方推廣。
【例題示范】
H市近期準(zhǔn)備召開(kāi)“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會(huì)上發(fā)言。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。
要求：（1）內(nèi)容全面、具體；（2）有邏輯性，語(yǔ)言流暢；（3）不超過(guò)450字。
【示例】
清河社區(qū)的治理之道
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
過(guò)去清河沿岸工廠和作坊多，清河變成了黑臭河。如今清河這個(gè)老社區(qū)，滋長(zhǎng)出綿長(zhǎng)的生命力，在社區(qū)治理和服務(wù)中，我們總結(jié)了以下經(jīng)驗(yàn)：
一、開(kāi)展污水整治。采取五水共治、截污納管、污水零直排等新方法，關(guān)停“散亂污”小作坊。二、改造居民街區(qū)。打造親水平臺(tái)，改善環(huán)境；服務(wù)商戶，加快審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照、打造品牌；保留歷史文化記憶，吸引藝術(shù)氣息濃厚的商鋪進(jìn)駐。三、完善養(yǎng)老服務(wù)。打造“陽(yáng)光老人家園”，完善硬件設(shè)施；成立興趣小組，設(shè)置多個(gè)功能區(qū)并安排相關(guān)課程，專業(yè)師資教學(xué)；就近設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生站。四、借力科技手段。引入“城市眼”管理模式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域全天候監(jiān)控，識(shí)別違規(guī)、不文明現(xiàn)象；組建微信工作群，社工將違規(guī)信息發(fā)到微信群，商家整改，社區(qū)監(jiān)督，城管兜底。五、實(shí)行居民自治。成立自治管理委員會(huì)，引導(dǎo)商家參與；聽(tīng)取和記錄居民意見(jiàn)。
用心給這片土地最大的溫暖，它就會(huì)越來(lái)越美，這就是清河社區(qū)的治理之道。
