申論備考指導(dǎo)：提出對(duì)策你掌握了嗎
一、能力要求
A類：要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
B類：要求能夠全面準(zhǔn)確了解公眾需求和愿望，靈活運(yùn)用各種措施和辦法為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
C類：要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實(shí)訴求，以有效手段組織動(dòng)員群眾，靈活運(yùn)用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實(shí)際問題。
二、考情分析
問法：近幾年相對(duì)固定，一般提出對(duì)策建議解決問題或促進(jìn)發(fā)展等。
1.明顯的一問——明確問題/目標(biāo)，直接提對(duì)策解決問題/促進(jìn)發(fā)展——如材料中描述了……，請(qǐng)你提出對(duì)策建議。
2.明顯的兩問——概括相應(yīng)的問題/原因等，重點(diǎn)提對(duì)策建議——如材料中描述了……，請(qǐng)你概括材料中的問題/原因等，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
3.隱形的兩問——簡單概述問題（大概一句話），側(cè)重提對(duì)策建議——如材料中描述了……，請(qǐng)你就材料中的問題提出對(duì)策建議——判斷標(biāo)準(zhǔn)/技巧：（1）請(qǐng)/針對(duì)位置（后面出現(xiàn)的一般是作答對(duì)象）；（2）題干中的問題是否明確。
三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)——在滿足基礎(chǔ)概括的要求上
1.針對(duì)性——針對(duì)問題/原因/對(duì)象特點(diǎn)等要素，并且一個(gè)問題至少對(duì)應(yīng)一個(gè)對(duì)策
2.可行性——符合客觀實(shí)際，可以從經(jīng)濟(jì)、政治政策、道德倫理、科學(xué)技術(shù)等方面考慮
3.可操作性——對(duì)策具體展開，結(jié)合主體、做法、結(jié)果或目的意義等要素展開
四、作答方法
【審題】區(qū)分好需要回答幾問
【找點(diǎn)】
對(duì)策的來源：
1.直接對(duì)策：對(duì)策詞/動(dòng)賓搭配；成功案例的經(jīng)驗(yàn)；專家學(xué)者提議/建議（如提議/建議/希望/要求等）；對(duì)策提示詞（如：不如把/需要/要/應(yīng)該等）；政策文件/精神要求等
2.間接對(duì)策：由問題、原因、影響、失敗教訓(xùn)等推導(dǎo)得出
3.常規(guī)對(duì)策：根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或日常積累等補(bǔ)充拓展對(duì)策表述
【加工】重點(diǎn)在于內(nèi)容加工
【書寫】注意卷面清爽，書寫工整，條理清晰，重點(diǎn)突出
申論提出對(duì)策題如何提對(duì)策才能得分
申論題目中提出對(duì)策題目歷來是考生普遍反映難度較大的，也是申論考試中考生很怕在考場(chǎng)相遇的一類題，通常在考場(chǎng)耗時(shí)耗力難以得分。主要是因?yàn)椋环矫婵荚噷?duì)于對(duì)策主題考查十分靈活、材料十分貼近實(shí)際；另一方面，大家對(duì)于材料中暴露出來的問題過于陌生，缺少相關(guān)話題對(duì)策的積累，不知如何下筆，再者就是各位考生能夠理解材料中的問題，大致的對(duì)策也能提及，但是表述不夠規(guī)范，用詞不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致出現(xiàn)失分的情況。那么，提出對(duì)策題如何寫才能得分呢？
一、能力剖析尋作答本質(zhì)
根據(jù)申論考試大綱對(duì)“提出對(duì)策能力”的描述：要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。可以解讀出，對(duì)策的來源需要結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生活體驗(yàn)推導(dǎo)分析，加上對(duì)資料的概括；進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和界定問題、通過具體問題的分析；最終，提出措施、解決辦法或方案。總結(jié)，提出對(duì)策題目的作答本質(zhì)：概括+分析。
二、審題嚴(yán)謹(jǐn)，得答題思路
1.審題干：通過題干信息找取對(duì)策、建議、措施、思路等字樣，確定題型。
2.明確對(duì)象及限定條件：直接概括對(duì)策？還是一題兩問（先概括問題或原因再提出對(duì)策）？是否需要概括問題：（1）題干里的問題不明確：一些問題；（2）一題兩問：并、及、與、和；（3）看要求：問題概括、準(zhǔn)確、全面、簡明、扼要等字樣。注意：對(duì)策書寫篇幅大于問題/原因概括。同時(shí)，找準(zhǔn)限定條件。
3.審要求：（1）針對(duì)性：針對(duì)具體問題提對(duì)策；（2）可行性：政治可行—不違法，不超出我國權(quán)限范圍、經(jīng)濟(jì)可行—考慮投入產(chǎn)出是否成正比、技術(shù)可行—考慮現(xiàn)實(shí)技術(shù)手段、倫理可行—考慮是否符合公序良俗；（3）操作性：（主體+對(duì)象）+手段+內(nèi)容+目的。書寫對(duì)策=主旨句。手段（可行對(duì)策）+內(nèi)容（具體實(shí)施方法）+目的。
三、材料精讀，找得分要點(diǎn)
1.尋找概括材料直接對(duì)策——A：標(biāo)志性詞匯——必須、需要、需、應(yīng)該；呼吁、搭建、完善、探索……等對(duì)策詞；B：政府文件/權(quán)威者講話（領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、成功人士等）；C：其他國家或者地區(qū)的成功做法。
2.原因問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反推對(duì)策——材料中有問題或原因、成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗教訓(xùn)，推導(dǎo)出對(duì)策。注意：對(duì)策書寫動(dòng)詞+賓語結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)。
四、要點(diǎn)加工，寫答案分條
1.加工：梳理全文要點(diǎn)，加工整合，既要在內(nèi)容上合并同類項(xiàng)又要按照總分邏輯呈現(xiàn)要點(diǎn)。總=總括句：針對(duì)XX問題，提出以下對(duì)策。分=分條作答對(duì)策。對(duì)策=小標(biāo)題+具體內(nèi)容+目的。注意：優(yōu)先選用材料已有直接對(duì)策，其次書寫作答間接和自創(chuàng)對(duì)策。
2.書寫：要標(biāo)記序號(hào)，分條書寫對(duì)策及具體要點(diǎn)內(nèi)容，字跡工整、卷面干凈。
申論提出對(duì)策題的正確思路
提出對(duì)策題重回公考舞臺(tái)，重點(diǎn)測(cè)查考生是否具備發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。然而部分考生情愿多做一道歸納概括題，也不愿意做一道提出對(duì)策題，主要是提出對(duì)策題一是難在日常積累過少，所以對(duì)策書寫無話可說；二是對(duì)策要點(diǎn)寫得比較雜亂，很難有條理性。對(duì)于備考考生而言破除備考困境，掌握正確的備考思路尤為重要。
一、明確提出對(duì)策題的本質(zhì)。
提出對(duì)策題是要考生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，發(fā)現(xiàn)問題對(duì)于考生而言較為容易，一旦涉及解決問題，很多考生就開始覺得自我發(fā)散、運(yùn)用材料外積累的對(duì)策等尤為重要。實(shí)際上此類想法于得分而言，性價(jià)比較低。考生定要明確，申論的本質(zhì)實(shí)則是題目問什么、材料給什么，就答什么，定要以遵循題干和材料實(shí)際為本，學(xué)會(huì)審清題目、處理材料才是王道！
二、明確提出對(duì)策題的考情。
所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，于提出對(duì)策題備考而言亦是如此，雖然提出對(duì)策題最終是要考生解決問題，但是在考查形式上卻會(huì)靈活變通。所以考生在備考前一定要通過對(duì)過去幾年對(duì)策題常考的類型，以及近年來熱門考察的類型要做到心中有數(shù)，備考才能做到有的放矢。比如說常規(guī)型對(duì)策是考生比較常見的，但流程型對(duì)策、應(yīng)急型對(duì)策等都在各類考試中出現(xiàn)過，所以要想確保備考萬無一失，則要做到題題細(xì)致備考，厘清每一種提出對(duì)策題的基本答題思路。心中有數(shù)，考試不慌！
三、鍛煉細(xì)致處理材料的能力。
在申論備考中，不管是哪一類能力的考察，其實(shí)考生都離不開材料處理的能力，一則材料在手考生不僅僅要能讀得懂，還得會(huì)讀，也就是有目標(biāo)地梳理材料。提出對(duì)策題的考察亦是如此，需要考生有火眼金睛，從大量啰嗦、稀碎的材料描述中提取出能夠解決問題的對(duì)策措施。示例如下：
材料：只要到李家溝去走一走，就不難發(fā)現(xiàn)一堆一堆散發(fā)著惡臭的垃圾長年累月堆積到公路邊，溪水邊、村邊、田邊……大片的生活垃圾暴露堆放，“垃圾圍村”現(xiàn)象已成為不容忽視的村難題。“村里頭的人都沒啥文化，哪有人重視。”村干部的老李談起過去，感慨良多。
題目：要解決垃圾圍村現(xiàn)象。
在該則材料中主要講述垃圾圍村的表現(xiàn)，以及垃圾圍村的原因，看似沒有要點(diǎn)，但實(shí)際借助村干部老李的口吻告訴我們未來應(yīng)該如何解決問題，必須得從村民文化和提高重視度兩個(gè)點(diǎn)著手寫，這其實(shí)就是命題老師設(shè)置在材料中的對(duì)策采分點(diǎn)，這樣能力的練就需要考生通過大量題目的訓(xùn)練以及底層知識(shí)的學(xué)習(xí)。
申論備考指導(dǎo)：對(duì)策詳盡提問題解決易
方法一：找全材料詳盡對(duì)策表述
示例：
給定材料：
他認(rèn)為，市場(chǎng)改造為的是利民、便民，相比于“一刀切”，還應(yīng)該尋找更好的辦法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部門和市場(chǎng)管理方的事，消費(fèi)者和經(jīng)營戶，都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再治理’的循環(huán)，還得在制度層面上下功夫。”
得出對(duì)策：多主體共同管理，完善制度。政府部門出臺(tái)管理辦法，市場(chǎng)管理加強(qiáng)巡查督促，經(jīng)營戶落實(shí)門前三包，消費(fèi)者監(jiān)督舉報(bào)，共同維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。
方法二：利用材料詳盡問題表述
示例：
給定材料：
先把鏡頭對(duì)準(zhǔn)蓮池農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)有40年的歷史了，附近的社區(qū)從一個(gè)發(fā)展到七八個(gè)，居民從千把人變成四五萬人。隨著周邊居民的大量增加，市場(chǎng)臟亂得不成樣子。“過道沒兩尺寬，并排都站不下兩個(gè)人，買菜要側(cè)著走。有時(shí)大夏天實(shí)在受不了，寧可走老遠(yuǎn)到一家超市買菜”。居民劉阿姨說。市場(chǎng)管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患。”攤主王女士也愁，菜攤旁有條水溝散發(fā)著異味，市場(chǎng)內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。蓮池街道辦事處廖主任認(rèn)為，老市場(chǎng)雖然問題多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代價(jià)又太大，最合理的辦法就是對(duì)準(zhǔn)問題改造。他說：“改造期間，老市場(chǎng)得關(guān)門施工，幾萬人的‘菜籃子’不管不顧可不行。改造之前有準(zhǔn)備，改造當(dāng)中才好應(yīng)對(duì)。”市場(chǎng)管理員提議：“要不先找個(gè)地方過渡一下。”居民劉阿姨對(duì)“過渡”有點(diǎn)擔(dān)心：“那下雨天買菜方便不方便？衛(wèi)生還有沒有人管？”攤主王女士考慮的是：“在這里做了幾十年生意，就在一個(gè)位置上沒動(dòng)過，老顧客都熟悉，如果進(jìn)行改造，工程完工后，還能不能重新回到老地方？”
材料中問題：市場(chǎng)臟亂。過道窄，積水深，消防設(shè)備不全、存在安全隱患，臭水溝異味嚴(yán)重，通風(fēng)不暢。
材料中直接對(duì)策：對(duì)準(zhǔn)問題改造升級(jí)。
得出對(duì)策：1.改造前就近設(shè)置過渡菜市場(chǎng)，專人監(jiān)管垃圾。2.拓寬過道，治理臭水溝，完善通風(fēng)排氣、排水、消防等基礎(chǔ)設(shè)施。3.改造完成后，安排原攤主優(yōu)先選擇攤位，加強(qiáng)衛(wèi)生管理/維持市場(chǎng)正常管理。
方法三：結(jié)合自身生活工作經(jīng)驗(yàn)
示例：
給定材料：
直接禁止，太粗暴；開了口子，管理力量又跟不上。
結(jié)合自身理解反推對(duì)策：加強(qiáng)綜合執(zhí)法。成立多元主體綜合執(zhí)法隊(duì)伍，定期巡查避免流動(dòng)擾民。
