法律責任與法律制裁
法律責任
(一)法律責任的含義
法律責任是指因違反了法定義務或契約義務或不當行使法律權利、權力所產生的，由行為人承擔的不利后果。
法律責任是對法律權利的救濟措施，體現(xiàn)了國家權力，法律責任能夠促使義務的履行。
(二)法律責任的特點
1.法律責任首先表示一種因違反法律上的義務(包括違約等)關系而形成的責任關系，它是以法律義務的存在為前提的。
2.法律責任還表示為一種責任方式，即承擔不利后果。
3.法律責任具有內在邏輯性，即存在前因與后果的邏輯關系。
4.法律責任的追究是由國家強制力實施或者潛在保證的。
(三)違法行為及產生法律責任的其他原因
1.違法行為
違法是指違反現(xiàn)行法的規(guī)定從而侵犯了法所保護的某種社會關系的行為。
廣義的違法行為，是指所有違反法律的行為，包括犯罪行為和狹義的違法行為。
狹義的違法行為，也可以稱為一般侵權行為，包括民事侵權行為和行政侵權行為等。
2.法律責任的產生原因。
除了違法行為以外，主要還有違約行為，即違反合同約定沒有履行一定法律關系中作為的義務或不作為的義務。違約行為是產生民事法律責任的重要原因。
其次是法律規(guī)定，主要是指法律上規(guī)定的無過錯責任或叫嚴格責任，即僅僅由于出現(xiàn)了法律所規(guī)定的法律事實，就要承擔某種賠償責任，如高度危險作業(yè)致人損害。
（四）法律責任的目的與功能
1.律責任的目的
法律責任的目的主要是保障法律上權利、義務、權力得以生效，從而使法律所保護的利益受到侵害時，通過適當?shù)木葷箤η趾Πl(fā)生有責任的人承擔責任，使得受損的權利得到恢復或補救，消除侵害并盡量減少未來發(fā)生侵害的可能性。
2.法律責任的功能
(1)懲罰功能就是指懲罰違法者和違約人，維護社會安全與秩序。
(2)救濟功能，即救濟受到損失的法律關系主體，恢復受侵犯的權利。
(3)預防功能，就是指通過使違法者、違約人承擔法律責任教育違法者、違約人和其他社會成員，預防違法犯罪或違約行為。
(五)法律責任與權力、權利義務的關系
1.法律責任與權力的關系
(1)法律責任的認定、歸結與實現(xiàn)都離不開國家司法、執(zhí)法機關的權力。
(2)法律責任規(guī)定了行使權力的界限以及越權的后果。
2.法律責任與法定權利義務的關系
(1)法律責任規(guī)范著法律關系主體行使權利的界限，以否定的法律后果防止權利行使不當或濫用權利。
(2)在權利受到妨害以及違反法定義務時，法律責任又成為救濟權利、強制履行義務或追加新義務的依據
(3)法律責任通過否定的法律后果成為使權利、義務得以順利實現(xiàn)的保證。
(4)法律責任是國家強制責任人作出一定行為或不作一定行為，救濟受到侵害或損害的合法利益和法定權利的手段，是保障權利與義務實現(xiàn)的手段。
(六)法律責任的分類
1.刑事責任
(1)刑事責任是指行為人因其犯罪行為所必須
承受的，由司法機關代表國家所確定的否定性
法律后果。
(2) 刑事責任有如下特點：
刑事責任是犯罪人向國家所負的一種責任。
刑事法律是追究刑事責任的唯一法律依據。
刑事責任是一種懲罰性責任，因而是所有法律責任中最嚴厲的一種。
刑事責任通常是一種個人責任。
一般來說，只有實施犯罪行為者本人才能承擔刑事責任。
2.民事責任
(1)民事責任是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所承擔的一種法律責任。
(2)民事責任的特點：
民事責任主要是一種救濟責任。
民事責任主要是一種財產責任。
民事責任主要是一方當事人對另一方的責任。
民事責任在法律允許的條件下，多數(shù)可以由當事人協(xié)商解決。
(3)民事責任的分類。
可以將民事責任分為：
由違約行為(違反合同約定或不履行其他義務)產生的違約責任：
由民事違法行為，即侵權行為產生的一般侵權責任；
由法律規(guī)定產生的特殊侵權責任。
侵權責任與違約責任的共同之處有以下幾個方面：
都是民事責任的一種承擔方式；
就其性質來說，都具有明確的補償性；
都是救濟損害的主要方法；
都具有制裁性。
而侵權責任與違約責任的基本區(qū)別在于以下幾點：
歸責原則不同：
構成要件不同：
舉證責任不同：
免責條件不同：
責任形式不同；
損害賠償?shù)姆秶煌?/span>
(4)民事責任的歸責原則。
民事責任的歸責原則是指確定民事主體是否承擔民事責任的根本標準。
根據法律的規(guī)定，我國民事責任的歸責原則主要包括：過錯責任原則、無過錯責任原則和公平責任原則。
過錯責任原則，是指民事主體承擔民事責任的前提是其在實施損害行為施時主觀上存在著過錯。過錯責任原則是我國民事責任最主要的歸責原則，適用于大多數(shù)的民事責任。
所謂過錯，主要包括兩種情況：
第一、故意。即行為人明知自己的行為會造成損害他人的權益的結果，仍然積極追求或聽
任損害結果的發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。
第二、過失。即行為人因未盡合理的注意義務而未預見自己的行為會造成的損害后果，因此而造成損害后果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。
無過錯責任原則，又稱客觀歸責原則或嚴格責任原則，是指在法律規(guī)定的特定領域或行業(yè)內只要損害結果是由行為人的行為造成的，則不論行為人主觀上是否存在過錯，都可確定其承擔民事責任的歸責原則。
根據我國法律的規(guī)定，適用無過錯責任原則的情形主要包括：
第一、高度危險作業(yè)致人損害的民事責任。
第二、產品質量不合格致人損害的民事責任。
第三、環(huán)境污染致人損害的民事責任。
第四、建筑物和地面施工致人損害的民事責任。
第五、飼養(yǎng)動物致人損害的民事責任。
公平責任原則，又稱衡平責任原則，是指當事人雙方對損害結果均無過錯時，根據公平原則在當事人之間合理分擔損失的歸責原則。
公平責任原則主要適用于不屬于法律規(guī)定的無過錯責任而根據過錯責任原則處理又顯失公平的情形。我國《民法通則》第132條對公平責任原則作了規(guī)定。
3.行政責任
(1)行政責任是指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。
(2)行政責任的特點：
承擔行政責任的主體是行政主體和行政相對人。
產生行政責任的原因是行為人的行政違法行為和法律規(guī)定的特定情況。
在通常情況下，行政責任實行過錯推定的方法。
由于行政違法的多樣性，決定了行政責任的承擔方式多樣化。
4.違憲責任
違憲責任是指有關國家機關制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章，或者有關國家機關、社會組織或公民的活動與憲法規(guī)定相抵觸而產生的法律責任。
(七)法律責任歸責的基本原則
1.責任法定原則
(1)法律責任作為一種否定的法律后果應當由法律規(guī)范預先規(guī)定，包括在法律規(guī)范的邏輯結構之中，當出現(xiàn)了違法行為或法定事由的時候，按照事先規(guī)定的責任性質、責任范圍、責任方式追究行為人的責任。
(2)實現(xiàn)責任法定原則必須做到：
要由特定的國家機關或國家授權的機構歸責。于要反對責任擅斷。
要反對有害追溯不能以事后的法律追究在先行為的責任或加重責任。
責任法定一般允許人民法院運用判例和司法解釋等方法行使自由裁量權，準確認定和歸結行為人的法律責任。
2.公正原則
(1)公正包括實質公正和形式公正。
(2)實現(xiàn)公正原則必須做到：
對任何違法、違約的行為都應依法追究相應的責任。
責任與違法或損害相均衡。即要求法律責任的性質、種類、輕重與違法行為、違約行為以及對他人造成的損害相適應。
公正要求綜合考慮使行為人承擔責任的多種因素，做到合理地區(qū)別對待。
公正要求在追究法律責任時依據法律程
序追究法律責任，非依法律程序，不得追究法律責任。
堅持公民在法律面前一律平等，對任何公民的違法犯罪行為，都必須同樣地追究法律責任。不允許有不受法律約束或凌駕于法律之上的特殊公民，任何超出法律之外的差別對待都是不公正的，應當堅決予以糾正。
3.效益原則
效益原則是指在追究行為人的法律責任時，應當進行成本收益分析，講求法律責任的效益。
為有效遏制違法和犯罪行為必要時應當依法加大和強化行為人的法律責任，提高其違法、犯罪的成本，以使其感到違法、犯罪代價沉重，風險極大，從而不敢以身試法，或者有所收斂。
(八)法律責任的免除
法律責任的免除亦稱免責是指法律責任由于出現(xiàn)法定條件被部分或全部地免除。
1.時效免責，即法律責任經過了一定的期限而免除。
2.不訴及和協(xié)議免責，是指如果受害人或有關當事人不向法院起訴要求追究行為人的法律責任，行為人的法律責任實際上被免除，或者受害人與加害人在法律允許的范疇內協(xié)商同意的免責。
3.自首、立功免責，是指對那些違法之后有立功表現(xiàn)的人，免除其部分和全部的法律責
任。
4.補救免責。即法律規(guī)定違法者在造成一定損害后，在有關國家機關追究其法律責任前及
時采取補救措施，可以或應當部分或全部地免
除其法律責任。
5. 因履行不能而免責，即在財產責任中，在責任人確實沒有能力履行的情況下，有關的國家機關免除或部分免除其責任。
二、法律制裁
(一)法律制裁的概念
1.法律制裁是制裁的一種，是特定國家機關對責任主體依其應負的法律責任而實施的強制性懲罰措施是法律責任的被動實現(xiàn)方式。
2.法律制裁的特點
(1)法律制裁是承擔法律責任的一個重要方式法律制裁以法律責任為前提，是追究法律責任的直接后果。
(2)法律制裁的主體是法律規(guī)定或授權的國家機關，其他任何組織或公民個人均無權實施法律制裁。
(3)法律制裁的承受者是法律責任的承擔者，但法律責任不等于法律制裁，有法律責任不等于一定有法律制裁。
(4)法律制裁的客體，即法律制裁所指向的對象可以是人身、財產、權益、名譽等。(5)法律制裁必須依照法定職權和程序進行，具有嚴肅性和嚴格性。
(二)法律制裁的種類
1.刑事制裁
刑事制裁是司法機關對于犯罪者根據其刑事責任所確定并實施的強制性懲罰措施。
2.民事制裁
(1)民事制裁是由人民法院所確定并實施的，對民事責任主體給予的強制性懲罰措施。
(2)民事制裁與刑事制裁的區(qū)別：
制裁目的不同，刑事制裁旨在預防犯罪：民事制裁的目的主要是補救被害人的損失。
程序不同刑事制裁一般由檢察機關以國家名義提起公訴：而民事制裁一般要由被侵害人主動向法院提起訴訟。
在方式上，刑事制裁以剝奪或限制自由為重要內容；民事制裁則主要是對受害人的財產補償。
3.行政制裁
(1)行政制裁是指國家行政機關對行政違法者依其行政責任所實施的強制性懲罰措施。
(2)行政制裁的種類：
行政處罰，是由特定行政執(zhí)法機關對違反行政法律、法規(guī)的公民、法人所給予的一種強制性措施是對有輕微違法行為尚不夠刑事處罰的公民或法人的一種行政制裁。
勞動教養(yǎng)，是由專門的行政執(zhí)法機關對違反行政管理法律、法規(guī)但不夠追究刑事責任的、有勞動能力的人實行強制性教育改造的措施。
行政處分是由國家行政機關或其他組織依照行政隸屬關系，對違法失職的國家公務員或所屬人員所實施的懲戒措施。
4.違憲制裁
違憲制裁，是指由監(jiān)督憲法實施的國家機關對違憲行為者依其所應負的違憲責任而實施的您
罰性措施。
違憲制裁的主要方式是撤銷同憲法相抵觸的法律和法規(guī)，罷免國家機關的領導成員。
違憲制裁是具有最高政治權威的法律制裁。
